科举出仕（士） 第123节 (第3/3页)

粮收支状况推测，明年两广行省若依旧风调雨顺，则钱粮收支大体不变，主要分为以下几方面……”

    ??黎池的声音清朗又温和，说话条理清晰且数据详实，也就显得非常有理有据。

    ??“据说，前几天都散值了，你还在户部衙门里不肯走？”黎池盘点完之后，贞文帝有没对他的盘点进行点评，倒是先问了这个问题。

    ??黎池面色惭愧地躬身一礼，答道：“回禀陛下，之前确实有三天是这样。只因臣初任户部郎中，对户部的公务还不太熟练，就只能多费点时间去做，所谓勤能补拙嘛。所幸臣与几个主事一起，最后也勉强完成了年尾盘点。”

    ??贞文帝坐在上首宝座上，在黎池回话时，就一直静静地看着。

    ??等黎池答完之后，贞文帝这才笑了出来：“哈哈哈！好一个不太熟练！好一个勤能补拙！巩爱卿，你觉得这黎和周说得怎样？”

    ??户部尚书巩仁奇手执奏板，出列行了礼，回禀道：“回陛下，黎郎中说得好，也说得不好。这说的好嘛，自然是黎郎中盘点得很好，细致却不繁琐，还将明年的钱粮收支情况也做了预测，早早地就做到了心中有数。

    ??说的不好嘛……就是黎郎中过于自谦了！这哪里是不熟练啊，这是已将公务做到了至臻化境的地步啊！”

    ??巩仁奇有认真在听，贞文帝也就满意了。“和周，听见没？你们户部尚书在夸你呢。”

    ??黎池闻言，赶紧向巩仁奇行了一礼，“谢巩尚书夸赞。”

    ??下面两个臣子在行礼或回礼，贞文帝又继续说道：

    ??“这样，和周你既已连明年的钱粮收支情况，都做了估算，朕就特许你两广清吏司，可根据你的估算，开年年初就提前支出钱粮，发放下去。不用等到年尾的时候，盘点了再才发放下去。”

    ??第150章

    ??户部主管天下疆土、田地、户籍、赋税和官员俸饷等财政事宜，日常主要政务又以钱粮的收支为主。而‘收‘主要是赋税，‘支‘则主要是官员俸饷、军费和行政费用等。

    ??大燕的赋税实行中央集中管控，每年春、秋两季的田赋，以及秋季的人头税，地方上收齐之后，留存一部分在府县，其余部分则起运到京城或边防卫所。

    ??起运到京城的那部分赋税，存储进户部管辖下的仓库中。而留存在府县的小部分赋税，则会用于当地军费、官员俸饷和行政费用。

    ??不过留存府县的钱粮，并不能随意取用，要等到年尾户部审核过后，才能下发下去。

    ??举个例子，黎池现在盘点的支出中，有今年两广行省的官员俸饷支出。但这个俸饷，其实理论上并未支付给官员，而是等黎池这边审核通过之后，再才发下去。

    ??除了官员俸饷，还有当地军费和行政费用，也是如此。

    ??当然，规定是如此规定的，但像军费这样明显不能拖欠的，以及一些不能拖欠的行政费用，肯定是要提前取用了的。

    ??燕太祖起初定下户部审核通过账目之后，地方上才能下发银钱的这个规定，本意是为了防止地方官员奢侈贪腐，却没有考虑到支出与收入之间的先后关系。

    ??如今朝廷规定虽是摆在这里，地方府县却依旧提前取用留存的钱银，这种现状的出现，也是朝廷与地方互相妥协的局面。

    ??但是问题在于，万一提前取用得多了，户部审核时不通过，地方府县是要担责的。

    ??为了免于担责，清廉的官员就抠抠搜搜的——这样的很少。大多都是胆子大的官员，他们会隐瞒赋税，或将赋税钱粮多留存下来，以供他们取用。这个问题已经越来越明显了，朝堂上讨论过，大多说将赋税起运数额提高，这样就能免于地方官员贪腐奢侈。可是这样也不过是让那些官员们，转而去压榨百姓而已。

    ??黎池前世历史中的明朝末年的农民起义，其中一个重要原因，就是由于留存与起运之间存在的弊端，即起运数额过多，加之官员还隐瞒和贪图赋税，以至于过度压榨了百姓。

    ??而大燕也存在这个问题，留存在府县的数额，与起运到京城和边防卫所的数额，一直都无法确定，哪边多、哪边少都有问题。

    ??……

    ??不过，当皇帝听了黎池的盘点之后，从他的盘点中揪出了一个词，预算。

    ??若是预算出地方一年的支出大概数目，那么就可以直接定下当地留存赋税的数额，再预留一部分应对突发灾害，再就全部起运到京城或边防卫所！

    ??“……可根据你的估算，开年年初就提前支出钱粮，发放下去……”

    ??黎池一下就明白了，皇帝的这个‘特许‘，并非是给他的特许，而是给两广行省的特许。

    ??皇帝之所以给这个‘特许‘，恐怕也只是想要实行‘预算制度‘，于是顺势就选了两广行省做试点。

    ??不过，皇帝此刻的言行反应，以及做下的决定，也正是黎池想要达到的目的：推行预算制度。